Título
LA DESCENTRALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN BAJA CALIFORNIA. AVANCES Y LIMITACIONES DE UN PROCESO NACIONAL EN MARCHA 1988-2004.
Autor
MARTHA CECILIA JARAMILLO CARDONA
Nivel de Acceso
Acceso Abierto
Materias
Resumen o descripción
La descentralización del sector salud en México, iniciada durante la década de los ochenta, hizo que
cada estado tuviera que adoptar y adaptar las nuevas disposiciones legales del gobierno de la
Federación en dos líneas: la forma en que fueron asimiladas las competencias y atribuciones legales
correspondientes a los servicios de salud y cómo las nuevas atribuciones fueron aplicadas y
orientadas a las necesidades de la población, en cuanto a los servicios públicos de salud se refiere.
Esta nueva responsabilidad originó una serie de transformaciones en el ámbito económico, político
y social que llevaron tanto al gobierno federal como a los estatales a la redefinición de las funciones
y atribuciones en cada uno de estos aspectos, con el fin de cumplir con el objetivo trazado por el
gobierno central: proveer servicios de salud con eficiencia, calidad y equidad a la población
abierta.
Bajo esta perspectiva, es importante considerar cómo las reformas políticas deben coincidir
con la necesidad de modificar el rol de los gobiernos, redefinir las responsabilidades funcionales
entre los diferentes niveles de la estructura político-administrativa y redimensionar el sector público
para darle mayor autonomía a los niveles más próximos a la acción concreta. De ahí la importancia
de que las reglas del juego institucional se preocupen por proporcionar un marco económico
estable, definir políticas de regulación e implementar políticas de redistribución de ingresos en
beneficio de los sectores más pobres (Rosenfeld, 1994).
Para responder al objetivo de esta investigación se requiere analizar la literatura (Valdés,
1988; Cabrero, 1993 y 1998; Finot, 1997; Rodríguez, 1997; Cardozo, 1998; Ornelas, 1998; Di
Gropello y Cominetti, 1998; Burki et al., 1999; Bronfman y Castro, 1999; Moreno, 2001; Merino,
2003; Fajardo, 2004, y FUNDAR, 2004) relativa a las políticas de descentralización de la salud y
sus efectos en todos los países que las han implementado. En México, la política de ese tipo que se
llevó a cabo coincide con el proceso que ha derivado en una profundización de la desigualdad en la
prestación de los servicios públicos de salud, ya que no eliminó la ineficiencia y falta de calidad de
éstos, no logró abatir la dependencia de los estados y municipios respecto del gobierno central y,
por el contrario, generó confusión en relación con las atribuciones de los distintos niveles de
gobierno, creando mayores vacíos en la prestación con equidad.
Fecha de publicación
2006
Tipo de publicación
Tesis de doctorado
Recurso de información
Formato
application/pdf
Audiencia
Público en general
Sugerencia de citación
Martha Cecilia, Jaramillo Cardona. (Tesis doctoral), 2006, "La descentralización de los servicios de salud en Baja California. Avances y limitaciones de un proceso nacional en marcha 1988-2004", Tijuana, B.C, México, El Colegio de la Frontera Norte.
Repositorio Orígen
Repositorio Institucional de El Colegio de la Frontera Norte
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