Author: JOEL MENDOZA RUIZ

Modelos conceptuales de decisiones en situación de crisis. La posibilidad de pandemia viral de influenza A/H1N1 en 2009 como estudio de caso

JOEL MENDOZA RUIZ (2013)

Para facilitar la comprensión de los modelos conceptuales política racional, proceso organizacional y política burocrática; con ellos se analizó la contingencia viral de influenza a/h1n1 acontecida en México durante 2009. Se partió del postulado de Graham Allison (1971) sobre el examen de las decisiones organizacionales en situación de crisis; para él constituyen una oportunidad científica en la modelación teórica. En las conclusiones del presente estudio, las decisiones acertadas y cambios derivados fueron tres: 1) el distanciamiento social que contuvo la pandemia, 2) la capacitación y sustitución tecnológica en el diagnóstico clínico, y 3) algunas estrategias estatales de monitoreo de incidencias virales. Sin embargo, también se describen las inconsistencias de actuación que existieron detrás de cada uno de los aciertos.

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Elecciones 2012 y sus repercusiones en el desarrollo democrático de México

JOEL MENDOZA RUIZ (2012)

Este capítulo valora los alcances hasta el 2012 del programa Oportunidades en relación a la superación de la pobreza, para proyectar con ello una propuesta más racional y objetiva en comparativa con la que dieron los principales candidatos presidenciales en el año 2012.

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política social elecciones 2012 programa oportunidades CIENCIAS SOCIALES

El principio de subsidiariedad en la evaluación del federalismo mexicano. Finanzas públicas, políticas públicas, organización social

JOEL MENDOZA RUIZ (2010)

El libro consta de un estudio introductorio, tres apartados y unos cuadros que a manera de conclusión evalúan las relaciones federación-estados y estados-municipios en la función recaudatoria, el gasto intergubernamental en servicios públicos, las políticas distributivas que gestionan los gobiernos estatales, la coordinación de las políticas redistributivas, la legislación urbana y las políticas habitacionales.

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El gasto federal reasignado como defensa clasificada durante la fase legislativa mexicana

Joel Mendoza Ruiz (2018)

El objetivo del presente texto es evaluar el gasto federal reasignado, mediante el análisis general y particular que permiten las estadísticas públicas de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP, 2018), para determinar su efectividad como defensa o salvaguarda del federalismo. En este caso, la clasificación natural por la extracción política de los gobiernos estatales consideró ocho fórmulas: a) Partido Acción Nacional (PAN), b) Partido Revolucionario Institucional (PRI), c) Partido de la Revolución Democrática (PRD), d) Movimiento Ciudadano (MC), e) Partido Verde Ecologista de México (PVEM), f) Coalición PAN-PRD; g) Coalición PAN-PRD-PT-PRS, en cuya denominación las siglas PT corresponden a Partido del Trabajo y PRS a Partido de la Revolución Socialista; y h) gobernador independiente. Para lograr su propósito, el desarrollo del texto se organizó en dos apartados. El título Las tendencias anuales del gasto federal reasignado definió etapas históricas generales, mientras que la sección denominada La gestión por estado y por partido político del gasto federal reasignado particularizó el análisis por entidades federativas y grupos políticos.

Instituto Nacional de Administración Pública

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gasto federal gobiernos estatales CIENCIAS SOCIALES

Las relaciones intergubernamentales estado-municipio como nivel de desarrollo de la capacidad institucional. El caso del Estado de México

JOEL MENDOZA RUIZ (2016)

En el Estado de México, las relaciones intergubernamentales estado-municipio constituyen un modelo de autoridad hiper-inclusiva con tres áreas básicas: la gobernación vertical, la coordinación fiscal y la administración urbana concurrente y desregulada. El resto de las interacciones está integrado por 11 mecanismos de fiscalización y control municipal, así como nueve esquemas destinados a integrar funcionarios municipales al desempeño estratégico estatal. Es evidente que la política estatal y el control de la instancia municipal preponderan en la actividad coordinada, las concurrencias basadas en competencias municipales se reducen hasta meras rutinas. La propuesta de mejora determina menos interacciones con mayor trascendencia, valiéndose de un esquema de formación para desarrollar alternativas de gasto e ingreso coordinado, así como políticas distributivas y redistributivas.

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Finanzas públicas: la programación del gasto intergubernamental en México

JOEL MENDOZA RUIZ (2017)

La comparativa entre los casos mexicano y brasileño, desde el ámbito de las RIG, ha permitido profundizar el análisis del funcionamiento federal. En las finanzas públicas, Brasil muestra un desempeño dinamizado por sus antecedentes histórico-pendulares, y en contraste, los precedentes mexicanos de centralización cuasi permanente han sido clave de su federalismo contenido. En las políticas sociales la diferencia se reduce sin perder significado. Si bien ambos países han implementado procesos de descentralización, Brasil muestra una coordinación que ha crecido basada en función de las políticas públicas, las cuales se han tornado la base de las relaciones intergubernamentales, mientras que México se caracteriza por la ausencia de una coordinación estratégica. En el contexto municipal las coincidencias son de asombro: la dependencia financiera con control fragmentado del gasto, así como la coordinación obligada por leyes federales en la implementación de los planes urbanos. En Brasil, dichas leyes, en muchos casos, condicionan la transferencia de recursos desde el gobierno central.

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federalismo relaciones intergubernamentales sistema federal mexicano sistema federal brasileño CIENCIAS SOCIALES

Modelos del federalismo subsidiario para orientar el desempeño de los gobiernos estatales y municipales

JOEL MENDOZA RUIZ (2015)

El Federalismo Subsidiario, como fórmula descentralizadora derivada del Principio de Subsidiariedad, es un federalismo orientado a la existencia y funcionamiento de las sociedades más simples. Según Ronald L. Watts (1929-2015), el Federalismo Subsidiario constituye la quinta razón de la vigencia federal en el mundo. Joel Mendoza Ruiz lo está desarrollando conceptualmente para evaluar con exactitud y orientar la recomposición de los sistemas federales latinoamericanos. Como rasgo particular de esos sistemas, su cultura centralista ha sido justificada a través de un nacionalismo con un solo sentido estratégico y operativo: del centro a la periferia. En plena correspondencia, los órdenes estatales y municipales de gobierno no han intentado reivindicar el ejercicio de sus propias responsabilidades, se han aletargado en la inercia de jerarquía. En el nivel de mayor interés subsidiario, las organizaciones sociales han carecido de la confianza de sus gobiernos y de sí mismas para asumir funciones públicas. El avance logrado por el autor se ha dado en pautas de medición y en la definición de tareas inminentes. En ambos casos, el énfasis ha sido la formación de recursos humanos de los gobiernos estatales y municipales. El caso de estudio, hasta el momento, ha sido el sistema federal mexicano. Como instrumentos de análisis fueron diseñadas escalas de evaluación y modelos de desarrollo institucional. Este libro abunda sobre los últimos.

Instituto de Administración Pública del Estado de México A. C.

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La construcción de la ética y el cambio social como tarea pendiente, en la reconstrucción del México posrevolucionario

JOEL MENDOZA RUIZ (2016)

A partir de una convocatoria a la reconstrucción del México posrevolucionario publicada en 1926, este artículo abunda sobre las características de los grupos involucrados a manera de inventario de hombres, valores y logros generacionales. Se trató de una convocatoria dirigida exclusivamente a una clase universitaria, considerando el reclutamiento acostumbrado entre maestros políticamente encumbrados y alumnos sobresalientes. A la convocatoria acudió una multitud heterogénea que improvisó proyectos con nulo sustento teórico, derivados del pragmatismo político y auspiciados por un Estado de sugestión socialista. Por ello, se prevé que una nueva convocatoria tendría que considerar los avances y tareas pendientes de su antecedente. Los avances se dieron en el contexto universitario: asociacionismo estudiantil, valores e integridad docente, pluralidad teórica, atención individualizada, énfasis en la toma de decisiones, así como publicaciones de refuerzo. La tarea pendiente es la construcción de la ética y el cambio social.

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etica y cambio social siete sabios de méxico sociedad de conferencias y conciertos maestros socializadores de líderes políticos cachorros de la revolución CIENCIAS SOCIALES

La nueva gestión pública municipal y el caso de la administración referente de José Antonio Tellería Beltrán

Joel Mendoza Ruiz (2013)

Como estudio de caso, este artículo analiza objetivamente la administración municipal de Pachuca de Soto (Hidalgo) 2000-2003, primera y única de extracción panista en ese municipio, por impulsar cambios moderados desde la visión disciplinar de la nueva gestión pública. Con respecto a las administraciones municipales antecedentes y posteriores, y pese a la moderación señalada, se considera ampliamente válida la expresión de José Antonio Tellería Beltrán, presidente municipal de ese entonces: los logros de la administración 2000-2003 serán una referencia obligada para la actual y las próximas administraciones municipales. De ahí se tomó parte del título del presente artículo.

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Nueva gestión pública gestión de calidad Municipio de Pachuca José Antonio Tellería Beltrán CIENCIAS SOCIALES

El caso de la Maestría en Gobierno y Asuntos Públicos de la Universidad Autónoma del Estado de México

Joel Mendoza Ruiz (2018)

Este texto expone los avances y tareas pendientes del programa de Maestría en Gobierno y Asuntos Públicos de la Universidad Autónoma del Estado de México. El programa referido cumple una misión de profesionalización a nivel regional, además de contar con un núcleo académico básico integrado por profesores de excelente nivel académico. No obstante, son tres los aspectos que condicionan su certificación en calidad: 1) la precariedad contextual del oriente del Estado de México, 2) las tradiciones operativas del núcleo académico básico y su reticencia al cambio, y 3) los múltiples criterios a cubrir según el modelo nacional de calidad en los posgrados.

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Posgrado regional oriente del Estado de México posgrados de calidad orientación profesional Maestría en Gobierno y Asuntos Públicos CIENCIAS SOCIALES