Author: JORGE ENRIQUE CULEBRO MORENO

Modernización Administrativa y post-nueva gestión pública. De los dilemas y tensiones hacia las nuevas formas de coordinación y regulación

Jorge Enrique Culebro Moreno (2014)

El propósito del artículo consiste por un lado, en analizar el desarrollo de la modernización administrativa a partir de la evolución de la Nueva Gestión Pública, Post-NGP y movimientos recientes como el Gobierno Unido y el Enfoque Integrador del Gobierno; y por el otro, estudiar reflexionar sobre las nuevas formas de regulación como los sistemas de evaluación del desempeño como parte de estos procesos de reforma. Se estudian los principales debates y dilemas de la implementación de la reforma administrativa y los efectos de la reforma regulatoria, que como parte de la adopción de la Nueva Gestión Pública ha traído en las organizaciones públicas. Finalmente, se presentan algunas conclusiones y consideraciones en torno a la modernización administrativa y sus futuras aproximaciones y desarrollos.

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CIENCIAS SOCIALES Nueva gestión pública Reforma regulatoria Reforma administrativa Organizaciones públicas

La tensión entre la fragmentación y la integración en la reforma a los sistemas de salud: un estudio comparativo entre Alemania y México

JORGE ENRIQUE CULEBRO MORENO (2014)

Aquí se explora la evolución reciente de dos sistemas de salud muy diferentes, los de México y Alemania. Se argumenta que el cuidado integral de la salud sigue siendo un problema complejo, sobre todo por la gestión de los sistemas de atención a la salud, a menudo destinada a mejorar el proceso de gobernanza global, lo que implica una tensión entre la fragmentación y la integración. Se revisa la dinámica de regulación y sus fuerzas motrices, con base en categorías generales de carácter organizacional. La orientación analítica general consistió en examinar el efecto de los nuevos modelos de gestión pública en el diseño de las políticas de salud. El resultado fue que los dos sistemas tienen problemas comunes cuando se aplican reformas similares en su concepción teórica, pero distintas en su implementación.

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HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA CONDUCTA Reforma a los Sistemas de Salud Reforma Administrativa Gestión Pública

Atomización del Estado y nuevas formas de control: la introducción de los convenios de desempeño en organizaciones públicas

JORGE ENRIQUE CULEBRO MORENO (2008)

El artículo aborda los principales elementos de la Nueva Gestión Pública al explorar el desarrollo e implementación de los convenios de desempeño en el gobierno mexicano. Aun cuando ha habido un gran desarrollo sobre el aprendizaje organizacional y un creciente interés por estudiar el fenómeno de la NGP, no se cuenta con estudios en los cuales se combinen estos dos elementos. Así, la investigación intenta ser innovadora en la medida en que busca entender las implicaciones administrativas y políticas de la NGP desde una perspectiva de aprendizaje organizacional.

El ensayo concluye con algunas observaciones en términos de aprendizaje como la fragmentación del conocimiento y consecuencias no esperadas de la implementación de la NGP.

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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Gestión Pública Aprendizaje Organizacional Reforma Administrativa Convenios de Desempeño

Transferencia de políticas y construcción de lecciones para la modernización administrativa

JORGE ENRIQUE CULEBRO MORENO (2008)

En años recientes, el sector público ha sido objeto de numerosas transformaciones, muchas de ellas han tenido el propósito de mejorar los servicios (salud, educación, turismo) mediante la introducción de novedosas herramientas que provienen generalmente del sector privado. Con el fin de estudiar mejor este tipo de reformas al interior de la administración pública el presente artículo tiene un doble objetivo: por una lado, describir el modelo de transferencia de políticas públicas para entender los procesos de gestión gubernamental; y por otro, explorar los principales componentes del modelo de construcción de lecciones del exterior con el propósito de comprender mejor los distintos procesos y elementos de la reforma administrativa. Se toma como referencia de aplicación la experiencia del Consejo Mexicano de Promoción Turística y el Comité de Planeación del Estado de Jalisco, en cuanto a los aspectos normativos, regulativos y cognitivos de la perspectiva institucional. Metodológicamente se parte del análisis de las experiencias anteriores para ilustrar los distintos mecanismos de aprendizaje y construcción de lecciones para evidenciar las características de las dimensionesinstitucionales bajo las cuales toman lugar los procesos de transformación institucional y reforma administrativa.

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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Reforma Administrativa Modernización Administrativa Transferencia de Políticas Gestión Pública

Los procesos de implementación de los acuerdos de paz: aportes desde el nuevo institucionalismo

LAURA ZAMUDIO GONZALEZ JORGE ENRIQUE CULEBRO MORENO (2013)

Desde un nuevo planteamiento institucionalista se puede asumir que la implementación de instrumentos para asegurar los acuerdos, y las estrategias para construcción de la paz, son sumamente complejos, inciertos y difíciles ya que se necesita construir instituciones que aseguren la paz y el desarrollo a largo plazo, y a la vez permitan la solución de problemas inmediatos. El presente artículo está orientado a entender los procesos de implementación de los acuerdos de paz y la manera en que este ti po de operaciones y estrategias pueden llegar a construir y desarrollar instituciones. Esto implica llevar a cabo un recorrido conceptual del Nuevo Institucionalismo y susimplicaciones para comprender los procesos de paz, al tiempo que explorar su naturaleza, cómo se construyen y cómo funcionan las instituciones y su relación con los procesos de reconstrucción.

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HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA CONDUCTA Institucionalismo Acuerdos de Paz Instituciones

Regulación y evolución de organismos reguladores en telecomunicaciones: el caso de México y Francia

JORGE ENRIQUE CULEBRO MORENO CHRISTIAN GONZALEZ LAPORTE (2013)

El artículo persigue una doble finalidad; por un lado, explorar algunas de las princi¬pales modalidades del concepto de regulación y, por el otro, llevar a cabo un análisis de carácter comparativo entre los organismos reguladores en materia de telecomuni¬caciones de México y Francia. El argumento que guía el texto es que los organismos reguladores tienden a adoptar formas diferentes, y su evolución y desarrollo dependen en gran medida del contexto institucional en el cual operan y son creados. El orden es el siguiente: la primera parte revisa algunos conceptos sobre regulación, entre los que se incluye su relación con los servicios públicos en redes, la visión pragmática de la regulación, la jurídico-administrativa y la perspectiva europea de la regulación a partir del llamado Estado regulador. En la segunda, se describen las variables que serán úti¬les para analizar los casos de estudio. Enseguida se presentan las experiencias de Méxi¬co y Francia en telecomunicaciones, y finalmente se plantean algunas conclusiones derivadas del análisis de los casos.

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HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA CONDUCTA Regulación Organismos Reguladores Gestión Pública Contexto Institucional

Policy transfer and lesson drawing: the case of the pension system reform in Mexico

JORGE ENRIQUE CULEBRO MORENO VICTOR MANUEL FIGUERAS ZANABRIA (2012)

The article’s objective is to analyze the development and evolution of the Mexican pension reform not only as such but also of two main bodies: on the one hand, the regulator (the National Saving for Retirement) and the other, from the pension fund manager designed as a public-private partnership (PPP Manager Retirement Funds, Afore XXI). This article finds firstly, the existence of a horizontal degree of specialization and a potential lack of accountability and transparency in organizations responsible for regulating the pension system, and secondly that the presence of values that may compete in public officials in developing their roles have affected the development of a new pension system in Mexico and the performance of the regulator.

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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Reforma Administrativa - México Sistema de Pensiones - México Modernización Administrativa - México Transferencia de Políticas Regulación

Turismo y gobernanza ¿en dónde estamos? Aproximaciones teóricas y empíricas

NADIA GISELA ROLDAN LUCINDA ARROYO ARCOS Bernarda Barbini LUDGER BRENNER ABRAHAM BRIONES JUAREZ Mariangel Cacciutto Daniela Ivanova Castellucci Yanina Analía Corbo ERIKA CRUZ CORIA JORGE ENRIQUE CULEBRO MORENO Maximiliano Emanuel Korstanje SARA IVETTE OLAYA ESCOBEDO ROMANO GINO SEGRADO PAVON ROCIO DEL CARMEN SERRANO BARQUIN CRISTO AVIMAEL VAZQUEZ CEBALLOS Lilia Zizumbo Villareal (2017)

La importancia que cobra la gobernanza en las sociedades contemporáneas se relaciona con las transformaciones que está asimilando el Estado y su entorno con respecto a la dirección que debe asumir la conducción de la sociedad, mediante la participación de sus diversos actores, donde el Estado como agente central único de la conducción social se descarta como núcleo de intervención.

El libro que coordina la Dra. Graciela Cruz Jiménez, titulado Turismo y gobernanza. ¿En dónde estamos? Aproximaciones teóricas y empíricas , tiene el propósito de mostrar los esfuerzos que están realizando especialistas de instituciones de educación superior mexicanas y del extranjero, por enlazar la gobernanza al estudio del turismo. Se vislumbra que esta línea de trabajo irá cobrando cada vez mayor auge y podría posicionarse en el mediano plazo entre las líneas de investigación turísticas, ante la relevancia que está adquiriendo entre la comunidad científica.

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